Antonio MACCANICO, presidente, ricorda che nella seduta del 16 settembre scorso il testo unificato elaborato dal Comitato ristretto è stato adottato come testo base. Passa all'esame dell'articolo 1 e degli emendamenti ad esso riferiti. gi

Luigi MASSA (gruppo democratici di sinistra-l'Ulivo), relatore, raccomanda l'approvazione dei suoi emendamenti, sottolineando come essi siano volti, tra l'altro, a prevedere che i comuni e le province esercitano le funzioni di polizia locale di cui all'articolo 158 del decreto legislativo n. 112 del 1998 avvalendosi di appositi corpi ovvero svolgendo le relative attività in forma associata, che nelle attività di polizia locale le forze di polizia dello Stato collaborano senza sovrapposizioni con i corpi di gi polizia locale e che le regioni esercitano normalmente le funzioni di polizia locale nelle materie ad esse attribuite o trasferite delegandole alle province o ai comuni ovvero avvalendosi dei propri uffici.

Maria Celeste NARDINI (gruppo misto rifondazione comunista-progressisti) dichiara di sottoscrivere tutti gli emendamenti a suo tempo presentati dal deputato Grimaldi a nome del gruppo di rifondazione comunista, che all'epoca non aveva ancora subito la scissione.

Giacomo GARRA (gruppo forza Italia) ritiene assolutamente necessaria la presenza di un rappresentante del Ministero dell'interno quale rappresentante del Governo, considerata la formulazione dell'emendamento 1.12 del relatore, che si presta, a suo avviso, ad equivoci. Al riguardo, fa presente che sarebbe stata assai più comprensibile una formulazione inversa, tale da prevedere, cioè, che la polizia locale collabora con la polizia di Stato. gi

Luigi MASSA (gruppo democratici di sinistra-l'Ulivo), relatore, rispondendo al deputato Garra, rileva come il suo emendamento 1.12 faccia riferimento alle competenze esclusive della polizia locale. A tale proposito, fa presente che il Governo ha segnalato l'esigenza che l'esclusività delle competenze della polizia locale non finisca per provocare problemi in caso di inerzie di quest'ultima e che, peraltro, il divieto di sovrapposizioni mira appunto ad evitare che i cittadini possano essere perseguiti più volte da autorità diverse.

Giacomo GARRA (gruppo forza Italia) ribadisce di ritenere necessaria una riformulazione dell'emendamento 1.12 del relatore, sottolineando come in alcune realtà comunali i controlli sull'edilizia siano pressoché gi inesistenti.

Sergio SABATTINI (gruppo democratici di sinistra-l'Ulivo) ritiene che l'emendamento 1.12 del relatore debba fare espresso rinvio al decreto legislativo n. 112 del 1998, che disciplina già la materia del trasferimento di funzioni e compiti di polizia locale.

Luigi MASSA (gruppo democratici di sinistra-l'Ulivo), relatore, fa notare che il suo emendamento 1.11 si riferisce ai comuni e alle province, mentre il suo emendamento 1.14 delinea la duplice possibilità per le regioni di esercitare le funzioni di polizia locale attraverso i propri uffici ovvero delegandole ai corpi provinciali e comunali.

Paolo PALMA (gruppo popolari e democratici-l'Ulivo) concorda con il presidente.

Antonio SODA (gruppo democratici di sinistra-l'Ulivo) ritiene lesivo dell'articolo 117 della Costituzione l'assunto secondo cui non possono essere istituiti corpi di polizia regionale. gi

Luigi MASSA (gruppo democratici di sinistra-l'Ulivo), relatore, rispondendo al deputato Soda, fa presente che i rilievi del Governo muovevano dalle perplessità riguardanti il divieto di costituzione di corpi regionali di polizia locale, in considerazione del previsto decentramento del Corpo forestale dello Stato. Tale divieto sarebbe, tuttavia, eliminato dall'approvazione del suo emendamento 1.14. Sottolinea, infine, che l'intenzione emersa nel corso dei lavori del Comitato ristretto è quella di evitare la creazione di corpi di polizia regionale "generalisti". gi

Antonio MACCANICO, presidente, ribadisce di ritenere opportuno un rinvio dell'esame, in modo gi da consentire anche al sottosegretario Smisi di prendervi parte.

Sergio SABATTINI (gruppo democratici di sinistra-l'Ulivo) sottolinea nuovamente l'esigenza che il divieto per le regioni di istituire propri corpi di polizia locale non comprometta l'articolo 117 della Costituzione, che definisce la polizia locale materia regionale.

Antonio MACCANICO, presidente, rinvia, infine, il seguito dell'esame ad altra seduta.